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城市体检与城市更新在市政工程领域的相关思考

发布者:编辑 发布时间:2023-02-23

城市体检,就和一个人的身体检查一样,结合健康的指标通过相应的技术手段针对不同的项目、版块进行检查,并对存在不符合相应指标的项目提出具体的解决方案,以确保城市总体功能的正常运转。城市体检是通过综合评价城市发展建设状况、有针对性制定对策措施,优化城市发展目标、补齐城市建设短板、解决“城市病”问题的一项基础性工作,是实施城市更新行动、统筹城市规划建设管理、推动城市人居环境高质量发展的重要抓手。

国家住建部《2022年城市体检工作的通知》建科【202254号对城市体检指标体系结合我国具体实际进行了完善和更新,包括生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷、风貌特色、整洁有序、多元包容、创新活动等8个分类,69项指标,有力指导城市体检的数据采集、分析评价以及体检报告等各阶段的具体工作。同时,城市体检相关工作的开展,能够准确地查找城市建设、发展和管理过程中存在的短板,清晰地指明城市更新的方向,为精准地诊疗“城市病”开具对症的良方。

城市更新,是城市体检工作的承接,城市更新,是指由符合规定的行为主体,对城市规划区内基础设施亟需完善、环境恶劣或现有土地用途、建筑物安全性能与使用功能不符合社会发展要求的区域,根据城市发展需要和人民群众的意愿而实施改造、提升、活化、延续的一项综合性工作。通过城市更新,进一步优化城市空间结构,完善城市功能,彻底解决交通拥堵、停车难等城市病,改善人居环境,提升城市品质,传承历史文化,增进社会福祉,增强城市综合承载力和可持续发展能力,实现城市高质量发展。《云南省城市更新工作导则》(试行)提出,城市更新包括优化城市交通体系、加强城市基础设施建设、改善城市公共服务设施、加快推进城镇老旧小区改造、因地制宜开展城镇棚户区改造、有序推进老旧厂区改造、促进智慧城市健康发展、加强城市绿化、着力提升城市风貌九个方面的内容,涵盖40项指标。

市政工程,指城市建设中的各种公共交通设施、给水、排水、燃气、城市防洪、环境卫生及照明等基础设施建设,是城市生存和发展必不可少的物质基础,是提高人民生活水平和对外开放的基本条件,是实现习近平总书记“让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感”这一郑重承诺的重要一环,决定着人民居住环境的优劣和幸福生活的指数,是城市体检和城市更新工作中的核心部分。综合国家及省市对城市体检和城市更新重点任务的部署,以及结合我院的业务范畴和前景,对市政工程领域的相关工作提出以下思考:

针对城市路网进行详细梳理,打通城市断头路,促进城市交通通行环境的进一步改善。重点升级改造城市中心城区主次干路、支路,最大限度实现道路平坦化、通行顺畅化。融合城市地铁轨道交通和社区公共交通的建设,搭建换乘枢纽,倡导绿色出行。精准定位慢行拥堵节点,科学布局非机动车、行人交通系统及行人过街设施,缓解行人过街对城市主次干路交通的影响。充分结合城市商业区、公共活动密集区的布局,根据服务半径和总体需求量预测,合理定位停车场布局和规模,按需新建停车场,扩建现状停车场。

根据城市地下管线综合管理信息系统的建设,准确普查地下管线,重点针对老化、事故频发且检修停水影响区域较大的供水管道进行改造,高度融合海绵城市理念,推进城市雨污分流改造,整治城市内涝和淹积水点,实现污水再生利用全市域覆盖。结合城市风貌提升,整理电力通信架空线路,并科学分析入地条件,最大限度实现入地改造。联动智慧城市的建设,实现5G基站建设和居住小区光纤入户改造。按照最新的分类要求,高效实现城市垃圾无害化、减量化和资源化处理。

充分结合城市适老化、辅幼化建设需求,改善教育、医疗、适老、妇幼等公共服务设施配套设施和综合条件。融合众享社区理念,推进城市老旧小区公共服务、市政基础设施、建筑整修、应急保障以及无障碍设施的改造,改善居民生活环境。融合健康城市建设理念,改善城市体育设施硬件条件,稳步提升服务指数。有效消除城市绿化死角和景观消极空间,建设微型公园、口袋公园,提质综合公园,建设邻里广场,实现城市的宜居宜业功能的进一步完善。

在城市绿化美化工作加强的同时,着力对城市历史文化进行挖掘和梳理,特色化打造历史文化街区,保护历史建筑和文物古迹等物质文化遗产,传承非物质文化。通过源头减排、截污控污等技术手段,消除黑臭水体,同步打造城市河道等水体公共空间,还原城市绿水青山。规范净化视觉障碍,整治城市路牌、户外广告和店招店牌,设置城市家具、小区和休憩设施,消除环境心理负面影响元素。

城市更新的践行者是广大人民,人民在践行中的思考和发掘是我们工作中所需要的最宝贵的财富,融合人民的智慧推进我们的工作,城市更新的工作需要我们工程师、设计师充分听取大众的意见和建议,实现城市更新的共同推进。我们将朴实的语言转换为专业技术的语言,将人民的意愿转换为现实,实现以人为本的新型城镇化。

城市更新的评判者为广大人民,设计理念始终要把人民群众关切的安全、宜居、舒适等核心问题作为出发点,以人民群众为服务对象,把全力解决人民群众对居住环境、工作环境的需求作为工作的目标和方向。

城市体检护航城市的健康,城市更新为人民创造更美好、更幸福的生活、工作及学习环境,延续城市的生命,完美组合城市经济基因,勃活城市经济体。作为市政工程领域和行业的标杆,我院将重点围绕城市更新的时代需求和时代转型,树立大局意识,不断推进技术创新,为实现以人为核心的中国式现代化而不懈努力!