集团规划幸福格局，帮带共建边境村庄-昆明市政工程设计研究院（集团）有限公司

集团规划幸福格局，帮带共建边境村庄

发布者：编辑发布时间：2024-12-23

———以磨憨镇曼庄村现代化边境幸福村概念性规划为例
磨憨，位于云南省的最南端，与老挝的磨丁口岸接壤，是我国通向老挝唯一的国家级口岸和通往东南亚最便捷的陆路通道。2022年，昆明市正式托管磨憨，双方全面发力、提速提效，按下“快进键”，跑出“加速度”，交出了一份亮眼的“成绩单”。2023年7月26日，中老铁路国际列车新的运行图实施，昆明到万象D887/8次国际旅客列车运行时间压缩1个小时以上。2023-2025年，云南每年安排18亿元支持磨憨国际口岸建设，目前重点推进119个项目的落地。在地缘与政策的双向优势下，磨憨这个边陲小镇，迎来了巨大的发展机遇。
曼庄村地处磨憨镇最北边，距离磨憨镇政府24公里，距离磨憨口岸38公里，中老铁路从这里经过，高速公路就在旁边，交通便利。

图一区域位置图

在昆明市“以城带边、以城兴边”帮带共建磨憨镇现代化边境幸福村建设中，官渡区负责曼庄村帮带共建。在《官渡区帮带共建磨憨镇曼庄村边境幸福村工作方案》中提出，要紧密结合巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，在现代化边境幸福村规划任务指标基础上，将工作重点转向产业提质、边民增收、精神富足等方面，扎实推进磨憨镇曼庄村边境幸福村建设。在此基础上，昆明市政工程设计研究院（集团）有限公司有幸参与该村的概念性规划编制工作，为该村建设贡献了一份微薄的力量。
该规划在摸清村庄特点、土地格局、村庄格局、整体风貌、道路交通、基础设施、人口构成、产业发展、文化特色等基础上，总结了核心优势，并根据核心优势提出了该村的发展重点，一是如何定位与布局，在边境村中脱颖而出，实现“边民富”；二是如何守住底线，利用好本底资源，提升人居环境，实现“边关美”；三是如何补上基础设施建设的短板，加强基础设施建设，实现“边境稳、边防固”，努力实现习近平总书记提出的“边民富、边关美、边境稳、边防固”的伟大目标。
结合村庄特色和发展目标，规划提出了规划定位及实现伟大目标的规划策略。其中：规划定位为“磨憨镇域副中心增长极，生态宜居、产业振兴、特色彰显的边境幸福乡村”；形象定位为“边境风情美好曼庄”；宣传口号为“国门第一村边关风情村、象来的地方向往的生活、田园傣庄幸福家园”。规划策略主要从边民富、边关美、边境稳、边防固几大方面分别提出对应策略。边民富主要从产业方面入手，提出打造大农业、大生产、大旅游形象，构建2+2+3的产业体系；边关美主要从山水本底入手，提出衔接生态保护红线，守住底线的基础上，打通山水田园廊道；边境稳和边防固主要从从配套方面入手，提出要补齐公共服务设施和基础设施短板。
在规划策略基础上，进一步压实规划的可操作性，针对村域及各自然村层面提出了具体的规划布局方案。村域层面共提出了11个方面29个项目布局，自然村层面提出了100余项项目布局，并对投资规模进行了初步估算，村域层面为4.77亿元，自然村层面2.92亿元。

图二村域重点项目布局图

长期以来,各种要素单向由农村流入城市，造成农村严重“失血”血”，成为发展短板。实施乡村振兴战略，必须抓住钱、地、人等关键环节,坚决破除体制机制弊端,推动城乡要素自由流动、平等交换,不断激活主体、激活要素、激活市场。为乡村振兴添活力、强动力、增后劲。本规划从加强领导、统一组织，严格考核、落实责任，多元投入、落实经费，加强监督、落实顺序，加强宣传、村民支持等五大方面提出了实施保障措施，为规划落地奠定坚实基础。
有了一个好的规划方案，村庄的可持续发展离不开后期的运营，因此，本次规划也提出了一些活动策划和运营模式的建议。其中，活动策划主要为全年度全周期的主题策划，如结合寒暑假，举办研学活动、4月份泼水节、6月份音乐节、7-8月体育节、10月份美食节等主题活动。运营模式主要以“三方共建、利益共享”的原则，提出政府统筹开发、村民全民入股、全民参与、企业投资、运营的模式，真正从曼庄以及村民的角度出发，分析现阶段所拥有的资源，通过帮助曼庄整合这些资源，提升其价值，建立起一个可持续发展的新模式，让村民能在自己世代生活的乡土上改善生活条件、提高收入水平、提升生活品质，打开乡村幸福生活之门。
规划在与官渡区统战部、曼庄村委会及村民代表汇报后，得到了与会人员的高度认可，下一步将积极按照与会人员的意见，继续完善规划。

图三规划汇报会

图文|规划分院

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