锚定高质量发展・筑牢能源保障基石
发布者：编辑 发布时间：2026-01-05
——曲靖市“十五五”成品油零售体系发展规划为城市高质量跨越式发展提供坚实能源保障
“十五五”规划的蓝图徐徐展开，能源作为城市高质量跨越式发展的“血液”，其零售体系的科学性与前瞻性直接关系到民生福祉与经济韧性。曲靖市商务局委托我院于2025年8月开展编制《曲靖市“十五五”成品油零售体系发展规划》，目前已完成初步成果编制。规划立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧密围绕曲靖市“一中心一样板两区”战略目标，以保障能源安全、优化资源配置、提升服务质量、推动绿色转型为核心任务，科学合理布局加油站网络，积极探索新能源与成品油零售融合发展模式，推动行业全面协调可持续升级。 一．锚定政策航向，确定发展目标
“十五五” 时期是基本实现社会主义现代化的关键承启阶段，成品油零售体系规划必须兼顾安全保障与效率提升。规划以持续提升城市交通发展水平和能源供应清洁化为导向，以保障生产和民生供应为基础，以优化空间布局、支撑交通高效运行、完善服务网络为主线，以便民、为民、利民为出发点，充分发挥市场激励和政府宏观调控作用，至2030年，基本建成布局合理、功能完善、竞争有序、绿色智能的现代化成品油零售体系。
二．规划统筹，构建全域协同的空间布局体系
以科学预测和系统性规划为核心，结合机动车保有量、交通流量等动态数据建立需求预测模型，推动成品油零售网点与国土空间、交通、能源、新型城镇化等规划深度衔接，确保选址与市场需求、用地性质、交通系统、能源转型、城镇功能精准匹配，针对城市密集区优化布局、高等级公路和产业园区合理增补、郊区农村按需布点，引导低效站点转型升级，构建空间适配、供需平衡的零售网络体系。
现状加油站分布图
规划加油站点位分析示意图
三．践行双碳目标，优化存量面对“双碳”目标与新能源革命浪潮，规划明确传统加油站“跨界融合”发展方向，推动现有加油站改造升级，对于符合条件、实力较强的加油站，引导其整合改造，升级加油设备、完善非油品服务等，鼓励加油站升级为“油气氢电服”一体化综合能源站，提升综合服务能力，满足燃油车与新能源车主的多元化需求。
四．坚守民生导向，安全布局
规划以《危险化学品安全管理条例》《汽车加油加气加氢站技术标准》等法规为刚性底线，明确加油站设置基本指标标准、加油站选址要求、规模建设要求、消防安全要求等布点要求，且在空间布局上实现“分域施策、精准适配”，中心城区聚焦存量站点安全升级，新城区及农村地区则在补位增量中筑牢安全防线。
五．拥抱数字变革，创新智慧高效的运营服务模式
以科技驱动行业发展、新能源引领业态转型、数智化升级服务体验，引导成品油零售体系建设从“数量扩张”的简单模式转向“结构升级”的差异化经营模式。引导站点强化环保监测能力与信息化管理水平，拓展“油气氢电”多元服务功能、创新经营模式，支持经营企业在站点内合理配套新能源补给、便利店、汽车维保、餐饮休闲等非油品服务，实现加油站向多功能、智慧型综合服务站的转变。
六．结语
本规划以安全为基、以绿色为魂、以协同为要、以民生为本，不仅解决了当前行业发展的痛点难点，以及“十四五”时期站点落地难问题，更为未来5年甚至更长时期的能源服务指明了方向。
图文|规划分院曹回香
