以城市治理现代化，绘就民生幸福新图景
发布者：编辑 发布时间：2026-03-16
——2026全国两会发出市政之声：守底线、提品质、强韧性
2026年3月4日至12日，十四届全国人大四次会议和全国政协十四届四次会议在北京举行，作为“十五五”开局之年的重要盛会，全国两会锚定高质量发展方向，围绕民生福祉、城市建设、安全保障等关键领域作出全面部署。市政建设作为连接国家战略与群众生活的桥梁，始终坚守“民生为大”的初心，以守底线、提品质、强韧性为核心，在城市更新、基础设施、民生服务等方面持续发力，助力城市治理现代化，绘就民生幸福新图景。守底线：织密城市安全网，筑牢民生保障根基
安全是城市发展的生命线。2026年政府工作报告明确提出，加强重点领域风险防范化解，深入实施城市基础设施生命线安全工程，为市政工作划定底线。市政建设领域需聚焦地下管网、燃气供热、建筑安全等环节，全面推进老化设施更新改造，稳步开展老旧小区改造，修复破损道路、疏通排水管网、完善安防体系，破解群众“家门口”的安全隐患。针对城市内涝、高层建筑火灾等突出问题，强化应急通道建设与救援能力提升，健全常态化排查机制，搭配智慧监测设备，让每一项市政设施都成为“放心工程”。市政工程设计需聚焦群众急难愁盼，优化设计思路研析，以老旧小区改造为基底的城市更新项目中，推行“15分钟生活圈”建设理念，融入全龄友好功能，系统性构建“核心需求—安全保障—生活配套”的设计元素布局，民生需求全面落实，安全隐患彻底消除，居住环境明显改善，让小区公共环境成为居民真正的公共客厅，以精细化服务守住民生底线、温暖人心。
提品质：精雕细琢城市貌，提升群众幸福指数
城市品质关乎群众幸福感，是城市内涵式发展的核心。2026年政府工作报告强调，高质量推进城市更新，打造宜居、智慧、人文的现代化城市。市政工程建设理念已转型为以“绣花功夫”推进城市提质，摒弃大拆大建，注重历史文脉保护与创新发展并重，改造老旧小区、城中村的同时，留住城市记忆，通过盘活存量土地与闲置设施，让老城区焕发新活力，融合城市文脉的口袋公园、绿道绿廊的建设已为大势所趋，设计需基于建筑与空间的休憩、娱乐、商业服务功能最大化，统筹考虑空间、建筑及周边环境元素的合理布局，推窗见绿、出门入园成为常态，延伸连接路网、静态交通、基础设施配套的系统化改造与提质，从细节补齐短板，让群众幸福感持续攀升。
图01 万科魅力之城社牛公园+模式的典型实践
（来源：云南城市更新平台公众号）
强韧性：夯实城市抗风险力，赋能高质量发展韧性是现代化城市的重要标识。2026年政府工作报告提出，加强城市安全韧性能力建设，提升城市抗风险、抗冲击能力。市政建设需以系统性思维构建韧性城市，在物理层面，强化基础设施抗灾能力，推进综合管廊、排水防涝体系建设，完善能源保障设施，构建“地上地下统筹”的支撑体系，加强应急物资储备与智慧监测平台搭建，实现风险早发现、早处置。在治理层面，运用大数据、物联网等技术，搭建城市治理智慧平台，整合各类数据资源，实现精准管理；健全多元共治体系，联动政府、企业、群众形成共建共享格局。设计需在系统方案核心元素完整构建的基础上，挖掘新质生产力元素，以新型经济带动设施长期维护，保障城市产业与生态韧性协同可持续发展，推进绿色低碳转型，实现城市发展与生态保护双赢，为高质量发展筑牢支撑。
图02 城市老旧小区改造中新兴业态的挖掘
（来源：二分院张璐提供）
结语：市政担当，筑就城市美好未来2026年全国两会的号角已吹响，“守底线、提品质、强韧性”既是市政工程领域各项工作的行动指南，也是城市发展的使命担当。新征程上，作为云南省市政设计领域的排头兵，昆明市政工程设计研究院（集团）有限公司将深入贯彻两会精神，以更务实的行动、更精细的设计和管理，推进城市建设提质增效、安全保障更实更强、民生服务更暖更优，让我们画笔下的每一座城市都更安全、更宜居、更韧性、更温暖，创造美好幸福生活的累累硕果。
图文|二分院
