城市规划建设要补课更要上新课
发布者： 发布时间：2014-06-11
——《昆明日报》评论员文章
城市设计的面貌，城市建造的整体水平，体现了一个国家或地区的社会文明发展水平，也显示出国民生存家园的面貌和生存的整体质量。现代新昆明建设十余年来，昆明的城市面貌发生了巨大变化，初步形成“一湖四环”、“一湖四片”、“一主四辅”的空间格局；城市基础设施不断完善，绕城高速、新机场建设、轨道交通等重大项目顺利建成或加快推进；城市品质不断提升，荣获“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“国家节水型城市”等称号，并获全国文明城市提名资格……但在昆明快速发展的过程中，也存在着这样那样的问题，城市规划建设水平亟待提高的问题就需要严肃关注，并拿出实实在在的举措逐步解决。如何做好城市规划建设工作，深刻反思昆明城市建设中存在的问题，是当前和今后一个时期需要着力破解的一道整体性的民生难题。的确，做好规划建设这篇大文章需要以问题为导向，树立问题意识，这是解决问题的始点。如何提高规划建设水平，擦亮“春城”品牌，建设宜居宜人新都市，是城市建设管理者的首要责任。
要把城市规划建设作为各级政府的重要职责，纳入工作日程，定期进行研究，及时解决规划建设中的重大问题，切实推动城市规划水平上台阶。为了少些抱怨、少走弯路、少留遗憾，有必要借助“外脑”，引进世界知名专家团队进行高水平规划设计，对城市发展进行全面系统研究，前瞻性规划，高标准设计，高品质建设，拿出大手笔和拳头产品，从单体建筑入手，从细节抓起，出精品、出亮点，让老百姓看得见、摸得着、感受得到。
城市规划建设决策要科学合理，项目上马须自觉接受群众监督。规划设计既要听取行家的意见，加强科学论证，又要广泛征求群众意见，强调公众参与。“建设——拆迁——再建设——再拆迁”的恶性循环是很多城市的通病，也是业界诟病已久的沉疴。为此，要把城市建设中遗留的拆迁问题处理好，取信于民，政府说过的话要算数，对老百姓承诺过的事要不折不扣地兑现。今后的建设也要这样遵循。任何时候都要考虑到群众的切身利益，老百姓该得到的利益，要依法办事，坚决保障，毫不含糊，决不能让老百姓吃亏。
树立“以文立市”的理念，增强文化自觉和文化自信。昆明有着一千多年的建城史，文化积淀十分丰厚，要坚持特有的文化基调，提高审美水平，突出规划的特色性。作为国家级历史文化名城，传承与创新、保护与开发有时是一对矛盾，需要正确面对处理。要想方设法保留具有历史文化价值和审美价值的设施，彰显城市的文化个性与独特魅力。
城市规划建设是一项系统工程，要把城市的功能、布局和产业发展有机结合起来，推进产城一体化、文旅一体化、城乡一体化发展。要突出规划的科学性和统一性，坚持新城和老城并举，中心城区与次中心、主城与辅城相结合，拓展昆明的城市发展空间。
要树立正确的政绩观和科学发展观，不唯GDP论英雄，制定合理全面的绩效考核指标体系。克服城市设计弊病，杜绝主观随意性，必须从反对官僚主义和形式主义开始。
规划犹如法规，要依法办事，规划一经批准就具有刚性，就是指导城市建设和发展的法定依据。规划涉及千千万万户居民，一项规划的确定、一项建设的实施往往会影响几代人，因此必须严格依法实施。确需变更“蓝图”的，一定要按法定程序严格进行，维护规划的权威性和严肃性。
规划是龙头，龙头要舞好，龙尾才漂亮。规划是一门既古老又年轻的学问，要补课更要上新课。城市规划要与经济社会发展水平相适应，既要体现现代城市的定位和发展方向，又要传承城市历史与文化，更要注重城市功能的配套设施建设。眼下，就是要改变昆明城市规划建设中历年的积弊，如城区“摊大饼”、交通拥堵、排水不畅、地下管网老化易损、地上网络纵横蔽空、大开大挖、大拆大建等；长远看，方向只有一个，就是建设最具魅力，最有幸福感、归属感、自豪感和安全感的宜居宜人新都市，努力朝着以美丽家园城市方向规划设计和建设管理，让生活在昆明的人们，切实感受到这是一座春城、花城、阳光之城、幸福之城、快乐之城，满足人的生存发展期待！
