从今年年初开始隔几个月就有年轻设计师因加班熬夜猝死的消息出现在朋友圈，其中不乏著名设计公司的骨干，此种消息真的让人扼腕。这背后反映出来的一是房企拿地热度不减，设计行业欣欣向荣的同时，设计院赶进度、追产值、拼服务，设计师加班成为家常便饭；二是设计师的工作性质发生了变化，从原来的创造性、高智商脑力工作者变成了简单的画图狗，无法得到应有的地位和尊重。

   2015年住建部首次提出“建筑师负责制”，当年10月开始在上海自贸区进行试点。2016年1月，住房城乡建设部建筑市场监管司将“创新发挥建筑师作用机制”列入2016年工作要点；11月《关于浦东新区推进建设项目建筑师负责制试点工作的实施意见》发布。

   今年建筑师负责制热度不减，2月，《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》发布，提出“加快培养建筑人才。积极培育既有国际视野又有民族自信的建筑师队伍。加快培养熟悉国际规则的建筑业高级管理人才”；8月住房城乡建设部办公厅同意广西壮族自治区开展建筑师负责制试点；9月浙江拟推行建筑师负责制；11月住建部同意福建自由贸易区试验区厦门片区开展建筑师负责制……与此同时，与建筑师负责制配套的管理制度、措施、保险及法规的不完善也让各试点区处于一种摸着石头过河的状态中。

   2017年是建筑业改革的窗口期，“全过程工程咨询”作为改革的一大亮点，一时成为了今年行业内企业的关注焦点和热议话题。虽然早在2003年和2004年建设部就已经提出了未来要走向工程总承包道路并提及开展对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务的思路。但在2017年2月，国务院发布的《关于促进建筑业持续健康发展的意见》才首次明确“全过程工程咨询”这一理念；5月2日，住建部发布了《关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》（建市 [2017] 101号），选择8省市和40家企业开展为期两年的全过程工程咨询试点工作。

   与传统建设模式中各阶段割裂的状况相比，全过程工程咨询以高度整合的服务内容在节约投资成本的同时也有助于缩短项目工期，提高服务质量和项目品质，有效地规避了风险，这是政策导向也是行业进步的体现。

   2017年，在十二届全国人大五次会议上，李克强总理所作的政府工作报告中指出，持续推进政府职能转变。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，必须深化简政放权、放管结合、优化服务改革。6月13日，总理在全国深化放管服改革电视电话会议上强调，放管服改革是供给侧结构性改革的重点内容，今年重点要做到五个“为”。

   对于勘察设计行业和建筑业而言，2月8日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署深化建筑业“放管服”改革，推动产业升级发展。会议明确提出，要缩小必须招标的工程建设项目范围，对标国际先进标准，加快推行工程总承包，实行工程质量安全终身责任制等各项任务。果然年初颁布的《建筑工程设计招标投标管理办法》（建设部令第33号）就1）扩大了可以不招标的范围，2）取消招标备案，3）投标文件不需要签章和盖章，只需要对招标文件负责……然后，取消一部分职业资格、取消几类企业资质。11月，住建部发布《关于开展建筑业企业资质告知承诺审批试点的通知》，有利于提高建设工程企业资质行政审批效率，完善建筑市场监管体系，进一步简政放权。

   2月，国务院办公厅下发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号）继续提出推进建筑产业现代化，推广智能和装配式建筑。力争用10年左右的时间，使装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%。4月，住建部发布《建筑业发展“十三五”规划》提出了类似的说法。

   2017年是全国装配式建筑取得实质性进展的一年，各省市纷纷提出装配式建筑发展规划。11月，住建部办公厅认定北京市等30个城市为第一批装配式建筑示范城市，北京住总集团有限责任公司等195个企业为第一批装配式建筑产业基地，为扎实推进装配式建筑各项工作，及时探索总结一批可复制、可推广的装配式建筑发展经验，切实发挥示范引领和产业支撑作用起到了很好的促进效果。

   4月，住建部官网正式发布通知，取消城市园林绿化企业资质；

   6月，特级资质新标准征求意见稿取消《施工总承包企业特级资质标准》（建市[2007]72号）中关于国家级工法、专利、国家级科技进步奖项、工程建设国家或行业标准等考核指标要求，对于申请施工总承包特级资质的企业，不再考核上述指标；

   7月，发改委根据中央投资项目招标代理行业改革发展需要，正在研究制定新的管理规定，今年暂不受理中央投资项目招标代理机构资格认定申请；

   10月，国家发改委根据《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》（国发〔2017〕46号），正式取消了两项行政许可事项，分别为：（1）工程咨询单位资格认定；（2）跨省发电、供电计划和省级发电、供电计划备案核准；

   11月，住建部发布的《关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见（征求意见稿）》中，明确提到取消建筑施工劳务资质审批，设立专业作业企业资质，实行告知备案制。

   个人执业方面，1）国家加快个人诚信体系的建立。住建部印发了《关于失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设分工方案的通知》，一旦列入失信被执行人名单，企业和注册执（从）业人员将受到7项信用联合严惩。2）强化个人执业资格制度，建立完善的工程质量终身责任制。7月，住建部印发《关于促进工程监理行业转型升级创新发展的意见》，指出要加快以简化企业资质类别和等级设置、强化个人执业资格为核心的行政审批制度改革，推动企业资质标准与注册执业人员数量要求适度分离，健全完善注册监理工程师签章制度，强化注册监理工程师执业责任落实，推动建立监理工程师个人执业责任保险制度。9月，住建部印发《关于加强和改善工程造价监管的意见》，指出完善造价工程师执业资格制度，发挥个人执业在工程造价咨询中的作用。

   2017年以来，中央连续下发PPP规范性政策，特别是针对央企参与PPP业务存在的问题，国资委专门下发《关于加强中央企业PPP业务风险管控的通知》（简称“192号文”），明确提到央企要审慎开展PPP业务，明确自身PPP业务财务承受能力的上限，对PPP业务实行总量控制。

   在一片规范限制的风向下，民资却突破重围，或将进入黄金发展机遇期，在国务院办公厅9月份印发《关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的指导意见》后，时隔仅两个月又出台了《关于鼓励民间资本参与政府和社会资本合作(PPP)项目的指导意见》（简称“2059号文”），鼓励和支持民间资本参与PPP项目，未来PPP竞争格局或将发生重大变化，央企和国企独大的局面有望在未来打破。

1月，住建部同意上海市实行建设工程企业资质电子化审批工作；

2月，发改委等六部委联合印发《“互联网+”招标采购行动方案（2017-2019年）》，明确提出“2017年，依法必须招标项目基本实现全流程电子化招标采购。2018年，全面实现电子招标投标公共服务平台、交易平台、监督平台，与其他信息平台互联互通。2019年，实现全国电子招标采购系统互联互通，全面发挥监管作用。”

9月，住建部同意浙江省勘察设计企业资质智能化审批试点方案，方案提出探索“互联网+数据+政务服务”和“机器换人、智慧办理”智能化审批的路子，实现行政审批标准化和现代化。

泰州、连云港等城市也纷纷推出互联网+图审模式，确保建设单位、勘察设计单位少跑路、好沟通。

各企业也纷纷探索互联网与业务的创新型结合，例如中交一公院首创“任务众包+协同设计”O2O线上线下服务平台，使传统勘察设计行业与互联网完美结合；华建集团打造出全国首个建筑工程设计项目数字化协同平台“云华建”Beta版。

  6月，史上第一个人工智能建筑师发布，它叫小库XKool。它是第一款在实际建筑应用层面上实现了人工智能的SaaS系统。小库可以介入整个设计阶段的前40%，包括拿地强排、概念设计等，还可以对接后后期深化设计和施工。小库可以减少90%的前期投入，其次错误率可降低99%以上；最后还能减少90%的经济投入！颤抖吧，愚蠢的地球人。

此外，还有德国的砌墙机、铺路机，河北建工集团的板材安装建筑机器人，瑞典支持建筑废料回收的拆除机器人，美国的“白蚁”建筑机器人，万科的建筑机器人等无不显示出人工智能的强大。

本文来源：勘察设计前沿(psd-02)  

作者：前沿君