——实行最严格的生态环境保护制度。自然资源部正加快建立健全国土空间规划和用途统筹协调管控制度，落实今年5月《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，部署全国国土空间规划纲要和地方各级国土空间规划编制工作；11月中办、国办印发《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》，自然资源部已开展统筹划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线工作，明确管控规则，协调解决各类冲突，将三条控制线作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线，将红线管理纳入国土空间规划“一张图”和监管平台。为把用途管制扩大到所有生态空间，自然资源部正在研究修订《自然生态空间用途管制办法（试行）》，开展国土空间用途管制和纠错机制试点。

——全面建立资源高效利用制度。在推进自然资源统一确权登记法治化、规范化、标准化、信息化进程中，自然资源部修订了《自然资源统一确权登记暂行办法》，启动了大熊猫等5个国家公园及长江、太湖等重点区域统一确权登记。在健全自然资源产权制度方面，落实中办、国办印发的《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》，自然资源部正加快建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权制度。落实资源有偿使用制度，健全资源节约集约循环利用政策方面，自然资源部持续推进矿业权出让制度改革，试点全面推进矿业权竞争性出让，下放矿业权审批权限；建立建设用地“增存挂钩”机制，要求各地使用新增建设用地计划时，同步完成2016年前批而未供和闲置土地“两个15%”的处置任务，减少开发建设对生态空间的占用。

——健全生态保护和修复制度。统筹山水林田湖草一体化保护和修复中，自然资源部将考虑生态系统的完整性、地理单元的连续性和经济社会发展的可持续性，进一步研究优化生态安全战略格局；已联合生态环境部部署废弃露天矿山生态修复，力争到2020年底完成京津冀周边、汾渭平原7个省（市）共34个重点城市周边20公里范围内、长江干流及9条主要支流两岸各10公里范围内废弃露天矿山生态修复。编制全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划；积极开展“蓝色海湾”整治行动，推进海洋生态修复。为加强对重要生态系统的保护和永续利用，今年6月中办、国办印发《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》。自然资源部针对目前存在的问题，提出自然保护区范围及功能分区优化调整的建议，推动自然保护地统一设置、分级管理、分区管控。去年以来，自然资源部全面排查和监测违法违规围填海情况，除国家重大项目外，全面禁止围填海。

——严明生态环境保护责任制度。自然资源部正推动试点编制自然资源资产负债表，探索支撑开展领导干部自然资源资产离任审计。完善生态环境公益诉讼制度方面，在最高人民检察院、原国土资源部联合印发《关于推进行政公益诉讼、促进法治国土建设的意见》的基础上，自然资源系统持续探索用好民事公益诉讼、生态环境损害赔偿诉讼等诉讼手段，拓宽自然资源法治实施体系，创新自然资源治理体系。