生态宁洱底色・循环利用亮色-昆明市政工程设计研究院（集团）有限公司

生态宁洱底色・循环利用亮色

发布者：编辑发布时间：2025-11-20

——宁洱哈尼族彝族自治县建筑垃圾污染环境防治工作

规划简介
一．编制背景
1、省级政策强制要求
2024年6月6日，第三轮第二批中央生态环境保护督察曝光典型案例，其中云南有15个州市未制定建筑垃圾污染环境防治工作规划。2025年2月1日起施行的《云南省建筑垃圾管理办法（试行）》明确规定，县级以上人民政府应当制定建筑垃圾污染环境防治工作规划，且规划需涵盖建筑垃圾产量预测、资源化利用、消纳设施布局等内容。
2、补齐处置设施缺口，降低环境污染风险
宁洱县目前无专属建筑垃圾处理设施，随着城镇化推进和基础设施建设开展，区域内产生的建筑垃圾存在随意堆放、违规倾倒等问题，易造成土壤污染、地表径流堵塞，直接威胁周边生态环境与群众生活环境。需通过专项规划明确建筑垃圾处置路径，解决设施缺口问题，从源头遏制污染隐患。
二．摸清底数，存量增量双研判
在存量分析方面，根据建筑垃圾处理方式，对县域内遗留建筑垃圾堆放点进行排查，明确清运优先级与处置路径，预计3-5年时间将存量垃圾全部清零。
产量预测则基于县域发展规划，结合房地产开发、市政工程、乡村建设等重点项目时序，采用"历史数据类比+项目清单核算"的方法，根据建筑垃圾类型分类预测。
三．源头管控，减量优先控增量
建筑垃圾治理，源头减量是关键。规划坚持"谁产生、谁负责"原则，将减量责任贯穿工程建设全流程，从源头降低处置压力。
四．分类处置，科学分流
在分类收集环节，明确将建筑垃圾划分为工程渣土、工程泥浆、工程垃圾、拆除垃圾、装修垃圾五大类，在资源化利用方面，构建"因地制宜、梯次利用"模式。
五．设施布局，科学选址
在选址过程中，衔接《宁洱县国土空间总体规划》（2021-2035年）重点项目，严守耕地保护红线、生态保护红线等三条控制线。对比选址1、选址2，2处预选位置，通过对现状条件、交通区位、与现状居民关系及与规划契合度等方面的情况，规划拟将选址1作为宁洱县建筑垃圾综合处理中心的建设点位，以确保项目建设运营的安全性、经济性与可持续性。

六．全过程监管，构建多元共治监管体系
构建垃圾分类管理、全过程管理、运输企业监管、综合利用产品推广应用、生态环境补偿、联合监管执法、备案核准、执法检查、举报投诉监管体系。同时构建建筑垃圾信息化平台，实现从建筑垃圾的产生、收集、运输、处理的全过程闭合式监控管理。建立实时数据联动机制，同时提供政策法规、行业资讯、技术应用等信息发布与管理服务。
七．生态保护、环境污染防治
生态保护贯穿治理全过程。确保建筑垃圾处置全过程安全无污染。对存量堆放点，实施"一点一策"治理，对新建处理设施，严格执行环境影响评价制度，落实各项污染防治措施。运营过程中加强常态化监测，确保粉尘、噪音、废水排放符合国家标准。处置场地退役后，实施生态修复工程，恢复土地使用功能。通过全过程环境监管，实现建筑垃圾治理与生态保护协同推进。
八．建筑垃圾处理中心建成后主要成效
1、环境效益。减少建筑垃圾占用土地、污染土壤和水体的问题，降低扬尘等大气污染，改善区域生态环境。
2、经济效益。实现建筑垃圾再生利用，生产再生骨料、透水砖等建材，降低建材采购成本，培育相关产业链，增加就业岗位。
3、社会效益。规范建筑垃圾处置秩序，消除违规堆放带来的安全隐患、如滑坡、通道堵塞等，提升城市精细化管理水平，助力文明城市创建。

图文|规划分院

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